《规划》是攀枝花市矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的指导性文件，是落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是本行政区域内依法出让、登记矿业权和监督管理矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护活动的重要依据。攀枝花市涉及矿产资源开发利用的相关行业规划，应与本规划做好衔接。

《规划》适用范围为攀枝花市所辖行政区域。以 2020 年为基期，2025 年为目标年，展望到 2035 年。

一．经济社会与矿业发展现状

全市已基本建成四川省重要的煤炭、钒钛、钢铁、石墨等资源基地，已成为中国西部拥有钒钛、钢铁、能源、化工、机械制造等“6+2”产业的新兴工业城市，特别是钒钛磁铁矿的开发利用对国家具有重大贡献。矿业仍是全市最核心的经济支柱，其在就业、固定资产投资、出口创汇以及拉动地方经济方面都起着决定性的作用。

二．矿产资源概况

矿产资源种类多，总量较丰富。截止2020年底，已发现的76类矿产中，有一定资源储量的 39种；矿产地490余处（含矿点、矿化点），其中特大型、大型矿床45个，中型矿床31个，已得到开发利用的矿产达40种。

优势矿产资源储量大，分布集中。攀枝花市主要矿产资源集中分布，钒钛磁铁矿主要分布在攀枝花、红格以及白马三大矿区；石墨矿主要分布在仁和区中坝、盐边县田坪以及米易县茅坪等地；煤矿主要集中在仁和宝鼎煤田和盐边红坭煤田两大矿区；硅藻土矿主要分布于米易县。攀枝花重要矿产资源大都受岩体、构造控制，连片产出，有利于形成综合性的矿物原料基地。

共生、伴生矿产多，综合利用价值大。钒钛磁铁矿石中主要元素除铁、钒、钛外，同时还伴生有铬，钴、镍、铜、硫，钪、镓、锗、砷、镉，铂族、稀土及硒、碲、铋、铟等，石墨矿伴生有钒、钛等，镍矿伴生有铜、钴等，铅锌矿伴生有银、铟、镓、锗、镉等均适合开展综合利用。

三．规划目标

（一）2025 年目标

规划期内，紧紧围绕优势资源勘查开发，大力发展以钒钛为代表的战略性新兴产业，将攀枝花市初步建设成世界级钒钛产业基地；加快石墨资源综合开发利用，形成新的矿业经济增长点；提升矿产资源综合循环利用水平，提高铬、钴、镍、铜、钪等钒钛磁铁矿伴生金属的分离、提取及深加工规模化、产业化水平；积极引导矿产资源开发上下游产业及配套企业、废弃物产生及利用企业关联布局，形成专业化分工和综合利用协作互动的循环利用生产体系。大力推进绿色矿山建设，改善矿山生态环境，进一步规范和提高矿政管理水平，促进矿业开发步入节约、集约、绿色、低碳的可持续发展道路。  

增加资源保障能力，促进矿业经济高质量发展。持续推进矿产资源国情调查，深入实施新一轮找矿行动，加大重要矿产深部资源勘探和开发力度，形成一批重要矿产资源战略接续区，构建重要矿产资源储备体系，为全市经济平稳较快增长提供有力矿产资源保障和产业支撑，矿业产值增幅高于产量增幅，矿业利税增幅高于产值增幅。

优化矿产开发利用结构和布局，提升资源保护和利用水平。进一步减少小型矿山数量，降低小型矿山比例，全市矿山总数控制在 120个以内，大中型矿山比例超过 32%，矿业开发布局进一步合理；合理控制开发利用强度，开发利用布局进一步优化，矿山规模化集约化程度明显提高，矿山节约与综合利用水平明显提升，矿产品产量能够满足国民经济和社会发展需要。  

大力实施绿色矿山建设，推进矿业绿色可持续发展。全面实施绿色勘查，持续推进绿色矿山建设，将绿色矿业发展示范区作为矿产资源管理制度改革创新平台，着力发挥政府引导作用，推动技术创新、管理创新和制度创新，集中连片、整体推动全域绿色矿山建设。力争到 2025 年初步建成全国矿业绿色发展示范区，新建矿山全部达到市级以上绿色矿山标准，探索在管理机制、工作模式、制度体系等方面形成全省可推广、可复制的绿色行政审批、绿色矿山建设和绿色矿业发展模式。

深化矿政管理改革创新，规范矿业管理秩序。全面推进矿产资源管理体制机制改革，行政审批效率进一步提高。矿产资源储量管理工作更加精细，资源家底更加清楚。推进“净矿”出让落地落实，建立较完善的矿产资源产权制度，基本完成矿业权市场和公共服务的现代化建设；矿产资源管理水平得到大幅度提高，矿业资本市场、矿业权交易市场等现代市场体系更加健全；矿产资源治理体系和治理能力现代化取得重大进展，资源开发利用科技创新取得新突破。

（二）2035 年展望目标

到 2035 年，矿产资源的开发利用和保护水平进一步提高，矿业结构和布局更加合理；基本形成以钒钛、铁、石墨、“稀散元素”多矿产开发并举的产业集群，多元化矿业经济格局明显优化，全面建成世界级钒钛产业基地。

四．明确矿产资源勘查开采调控方向

一是优化能源矿产开发利用结构，二是保障重要金属矿产的有效供给，三是推进非金属矿产精深加工利用，四是保障战略性新兴产业矿产供应。

信息来源：攀枝花自然资源和规划局